原标题：建设网络共享平台开展信息惠民服务
简化办事流程、创新政务模式、整合服务资源、促进部门协同是此次“互联网+政务服务”信息惠民工程的重心。这是建设服务型政府的创造性尝试，也是适应社会发展新形势与要求的客观选择。
整个信息惠民工程的重心转移，一是建设重心由政府转变为群众，由自我服务转变为公共服务，以民为本的思想得到了更深刻更实际的诠释。二是以提升政府内部效率为重心转向以提升对外公共服务水平为重心，以建立一个优质高效的政务服务体系为目标。信息惠民工程的阶段转变，政府从被动的网络信息公开、官民网络互动的初级阶段转向政府主动优化服务的高级阶段，网络与政务服务的融合阶段从浅层转向深层。信息惠民工程的战略转换，制定了阶段性发展计划和目标，区别于以往运动式、阶段性突击管理。
开展“互联网+政务服务”信息惠民工程的建议：其一，建立综合性政务服务信息系统。要实现信息惠民工程中便民服务“一张网”的目标仅靠目前的外网功能还远远不够，我国必须扩展和开发外网的综合服务功能，将与公民相关的教育、社会救助、婚姻登记、社会保障、劳动就业、住房公积金等所有民生服务整合成全面的目录体系，依托统一的数据共享交换平台，推进跨层级、跨部门、跨行业信息共享。同时，通过统一身份认证体系，连接各个网上办事渠道，并注明办事所需要的文件和办事程序，全面提升办事的便捷性和回应性。其二，政府业务流程重组与互联网服务平台建设同步。行政部门是提供政务服务的载体，对政务网站进行重新设和完善，也需要对政府的业务流程做出调整，以达到线上线下的服务一体化，必须要推进政府部门业务流程重组，强化政府公职人员业务能力，简化部门业务流程，促进跨部门业务系统对接和政务信息资源互通，建立弹性化和综合服务能力强的组织机构。其三，整合社会资源，提供资金保障。建立覆盖全国的政府政务信息系统和信息基础设施需要大量的人力财力投入，政府应从市场、社会中整合资源，创新与营利组织、非营利组织、个人的合作新形式，创新PPP合作模式，鼓励多元社会主体共同参与、共同建设，广泛吸纳各类社会资源和资金。各级地方政府在推进“互联网+政务服务”建设中必须树立新观念，拓展新思路，探索资金筹措的多种渠道。 其四，简单易行，避免网络重复建设。“更容易进入的政府”是在线政府建设的首要目标。我国政府设计和建设中应注重两个方面：一是政府政务网络平台必须简单易行、重点突出，易检索性和易操作性应为重要设计指标。二是建设的网站必须有特定的职能分担和功能定位，以避免活跃度低，资源重置浪费，政务网站泛滥沦为“僵尸网站”的弊病，提高网站的接入能力、搜索能力并简化操作流程，为公民提供最大程度的便利。其五，保留线下政务服务，普及信息网络教育。“互联网+政务服务”信息惠民工程建设应是一个循序渐进的过程，必须要保留偏远地区的线下政务服务，并逐步推进网络基础设施建设、公共公民网络教育并在公共场所提供免费上网服务，在综合服务网站上标明政务服务的咨询电话、线下服务地址等，避免“互联网+政务服务”衍生的技术鸿沟和社会排斥，保障政务服务的社会公平性。
