今年以来,天津监管局不断创新监督方法,提升监督实效,推动纪检监督工作走深走实,为财政监管工作高质量发展提供坚实纪律作风保障。
一、强化政治监督,为财政监管工作保驾护航
一是加强纪检监督横向协同,助力财政监管工作提质增效。某专项检查期间,我局与当地纪委监委党风政风监督室协同合作,共享信息数据、工作平台和问题线索,推动财会监督与党内监督贯通协调,取得了良好的检查和监督效果,得到财政部监督评价局高度肯定。与驻天津市财政局纪检监察组建立协同交流工作机制,在推动监管发现违纪问题追责问责、财政监督管理职责履行、重点问题整改落实等方面协同发力,共同防范财政廉政风险,保障财政资金安全,推动财会监督提质增效。
二是以临时党支部监督为抓手,确保外出检查核查规范高效。今年外出检查核查任务较多,为保证检查核查工作高效、规范推进,先后成立了会计和评估监督等四个临时党支部,并指派了纪检委员。外出期间,临时党支部结合工作实际开展纪律专题学习,组织签订廉政承诺书,确保严守纪律规矩,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三是创新开展同题共答主题党日活动,着力营造风清气正政治生态。组织开展“营造风清气正政治生态”同题共答主题党日活动,专题学习习近平总书记关于加强政治生态建设的重要论述,围绕“什么是良好的政治生态”“我们距离良好政治生态还有什么差距”“针对差距我们需要做什么”三项内容深入开展研讨。针对研讨中发现的政治生态差距和共性问题,梳理形成共性问题清单,制定有针对性的措施并推动落实。
二、压实监督责任,深入开展警示教育和廉政提醒
一是局党组带头扛责任、传压力。天津监管局党组坚决扛起全面从严治党政治责任,参加组织生活,加强监督指导。定期组织开展集体廉政谈话,主要负责同志与挂职、援派、借调、在外培训等人员开展线上廉政谈话,纪检组长对在外干部进行廉政提醒,常动“婆婆嘴”,常念“廉洁经”。
二是以典型案例通报筑防线、严纪律。第一时间通报违纪违法典型案例,组织各党支部对典型案例通报精神开展专题再传达再学习。党纪学习教育期间,组织党员干部对近年来部内发生的违纪违法典型案例进行剖析,以支部为单位,逐一分析典型案例违反《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的具体条款,以身边事警醒教育身边人。
三是以警示教育机制推动知敬畏、存戒惧、守底线。落实警示教育周(月)机制,组织开展系列专题警示教育;落实天津监管局公务人员廉政管理监督台账机制,组织党员干部定期对个人廉洁自律情况进行申报;创办机关纪委内刊《清风廉语》,定期从中央纪委国家监委网站等权威渠道采编违纪违法典型案例和廉政警示提醒,截至目前已刊发51期,采编案例近百个。
四是直面症结问题,运用纪检建议书促整改、抓落实。落实财政部党组关于推动年轻干部牢固树立正确的世界观人生观价值观的意见,结合日常监督发现的年轻干部苗头性问题,向各党支部下发纪检建议书,提出具体要求,推动整改落实,并积极探索形成长效机制。
三、加强制度机制建设,切实提升监督执纪能力水平
一是建立工作手册、畅通监督渠道,推动纪检工作规范化、标准化。组织编写天津监管局纪检工作手册,明确工作步骤,规范工作流程,确定谈话笔录、工作记录、书面说明函件等工作模板。进一步畅通纪检监督渠道,设立监督电话和邮箱,局党组成员对全局干部做到谈心谈话全覆盖,倾听意见建议和廉政反映。
二是优化内控体系,完善制度机制。日常监管工作中,纪检部门积极督促完善内部审核、复核工作机制,并将成熟的做法通过制度固定下来,切实将内控原则落实到审批程序之中,将职能责任体现到审签单上,确保各层级责任清晰、审核重点突出、内控严谨有效。
三是定期开展检查排查,切实防范风险隐患。吸纳纪检干部作为内控工作专班成员,聚焦重要岗位和关键环节,逐人逐岗组织开展内控风险排查。梳理以前年度工作中存在的不足,选取有代表性的典型问题,详细分析出现问题的原因并制定改进措施。
四、厚植廉洁文化根基,引导党员干部遵规守纪、廉洁自律
一是扎实深入开展党纪学习教育。以党组理论学习中心组带头学、支部每月集中学、青年干部专题学、全局干部“每日一学”的“四学”机制推动《条例》入脑入心,将遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。局党组书记和纪检组长分别为全局党员干部讲授党纪学习教育专题党课,党课材料被财政部机关党委《学习园地》专刊采用。各党支部结合财政监管业务推进学习教育,如监管三处党支部邀请全国两会代表委员共同剖析案例、学习《条例》,查看国债资金项目;监管五处党支部上好党纪专题微党课,结合会计监督检查学纪律、强党性;某专项检查组临时党支部与天津机场海关开展专题联建活动,共同学习财经纪律、提升守纪意识。我局开展党纪学习教育经验做法被部《党风廉政建设工作信息》采用。
二是加强新时代廉洁文化建设。着力培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,举办廉洁教育主题党日活动,组织集体参观“沽上清风”等廉政主题展览,观看“永远把纪律挺在前面”专题VR展览,开展“传承红色基因”活动,组织党员干部集体聆听“清风正气满乾坤”交响乐党课,教育引导党员干部常怀律己之心、筑牢廉洁防线。
三是深化家教家风建设。注重弘扬家庭美德,向全局党员干部征集家教家风主题绘画、书法和摄影作品,并在机关文化长廊集中展示。组织拍摄清廉家风视频作品,举办清廉家风故事分享会。近年来,我局1名同志家庭被评为全国最美家庭,4名同志家庭被评为天津市最美家庭。