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南阳:着力打造“六最”营商环境金字招牌

时间:2023-08-09 14:05:43  来源:南阳发布  作者:促进网
       今年以来,南阳市以最高标准、最高水平,全面推动市场准入、公平竞争、市场监管、社会信用等市场经济基础制度的系统性、集成性、重塑性改革,激发市场活力和社会创造力,着力打造“六最”营商环境金字招牌,为推进“一二三六十”工作布局,建设现代化省域副中心城市提供了强有力支撑。
  看看这些亮点——
  彰显南阳营商环境之优
  今年上半年,实现全市新增市场主体13.89万户,累计存量市场主体100.59万户,同比增长29.7%,高于全省平均增速12.4个百分点,增速和总量均居全省第二。
  各类项目全流程审批时限压缩至4.5至31个工作日,被省深改委列为改革典型案例红榜。
  南阳“办理建筑许可”指标,在2021年全省营商环境评价中排名第4,位居第一方阵,比上年度提升了8个位次。
  我市银行保险业发展良好,多项数据指标排名全省前列,进入第一方阵。
  今年上半年,我市各项存款余额7188亿元,比年初增加588亿元,全省排第2位。各项贷款余额4112亿元,比年初增加453亿元,比去年全年增加额多出120亿元,全省排第2位。我市保费收入122.58亿元,规模稳居全省第2位。
  市不动产登记机构分别与湖北省襄阳市、荆州市相互实现了10项常规高频业务“跨省通办”,1个工作日办结,真正做到足不出省,就近实现不动产登记业务跨省办。
  实施三个“着力”——
  激发市场活力社会创造力
  市市场监管局着力审批制度重塑性改革,打造快捷便利的准入退出环境。持续推进“开办企业一件事全流程零成本4小时办结”改革;推行“企业开办+N项服务”;扩展“证照联办”范围,推进一件事一次办;开展“开办企业”智慧审批进市场、进街道社区、进金融机构、进工业园区的“四进”活动;推行市场主体住所(经营场所)标准化登记;推行“证照分离”事项和区域全覆盖,着力破解企业“准入不准营”“办照容易办证难”等问题;推进涉企审批许可“先证后查”;扎实落实企业歇业制度;推进企业注销便利化改革,提高企业转型发展效率。
  着力构建统一大市场,打造规范、公平、开放的市场环境。坚持平等对待各类市场主体;完善公平竞争审查制度,制止地方政府及部门滥用行政权力排除、限制竞争;开展专项行动,制止行政权力滥用。依法查处不正当竞争行为,保障公平竞争市场环境。上半年,共审查存量政策措施128件,废除修改妨碍公平竞争措施8条,查处各类不正当竞争案件15件,有效维护了公平竞争市场秩序。
  着力完善双随机、一公开监管机制,构建监管保护与服务并举的工作格局。实施双随机监管机制,部门联动提升监管效能,探索综合监管机制,推进智慧监管常态化,推行信用分级分类监管,以高质量的营商环境服务我市经济高质量发展。
  探索“跨省通办”——
  破解“多地跑”“折返跑”难题
  市自然资源和规划局不断优化不动产登记领域营商环境,解决老百姓办理不动产登记“多地跑”“折返跑”问题。2022年9月和2023年5月,市不动产登记机构分别与湖北省襄阳市、荆州市相互实现了十项常规高频业务“跨省通办”,分别是:商品房预售,抵押涉及的不动产预告登记,不动产登记资料查询,不动产抵押登记,国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记(夫妻间更名),国有建设用地使用权及房屋所有权变更登记,土地及房屋查封登记,土地及房屋轮候查封登记,土地及房屋解封登记,土地及房屋续查封登记,土地及房屋权属证书补换证登记等。目前,我市与湖北省襄阳市、荆州市可以实现以上10项高频业务,1个工作日办结,真正做到足不出省,就近实现不动产登记业务跨省办。
  打造“极简审批”——
  让一流营商环境成最亮名片
  “工改”是深化“放管服”改革、转变政府职能、优化营商环境的一项重要内容。市住建局发挥牵头作用,不断优化审批流程,完善审批管理体系。全力以赴打造“极简审批”,让一流营商环境成为现代化省域副中心城市建设的最大优势、最亮名片。
  对标一流目标,再造流程减时限。对标全国最优审批改革目标,持续优流程、减时限,对现行19大类工程项目审批流程优化再造,最长审批时限压缩至31个工作日,平均压缩20%以上。
  完善政策机制,深化改革简审批。持续深化多规合一、区域评估和“五联合”(联合会商、联合评审、联合图审、联合测绘、联合验收)等多项改革举措,研究出台配套政策文件300多个,对中介服务、并联审批等进行规范提升。
  加大服务创新,多策并举助发展。降低企业成本,建强服务平台,实施区域评估。
  聚焦目标任务——
  全力提升各项金融指标
  市金融工作局凝聚全市金融系统力量,聚焦全年经济发展“保8争9”目标任务,践行市委市政府“四个极限”理念,按照打造“六最”营商环境要求,全力提升各项金融指标。
  上半年,我市银行保险业发展良好,存贷款、保险业等多项数据指标排名全省前列,进入第一方阵。同时,市金融工作局会同人行南阳市中心支行、国家金融监管总局南阳监管分局,通过强化政策引领,充分激发金融系统活力;坚持“项目为王”理念,加大金融支持力度;“线上线下”全面发力,切实发挥银企对接成效;深化交流合作,积极争取省级金融资源支持;强化“保企对接”,畅通保费增长新渠道;积极推动业务创新,打造保费增长点等,多措并举争先进位,为我市高质量建设现代化省域副中心城市提供有力金融支撑。
  退税减税降费——
  优惠政策应享尽享精准落地
  作为国家税收政策落实的主责单位,市税务局始终把退税减税降费作为政治任务扛稳抓牢,通过健全机制、优化服务、强化督导等多措并举,确保优惠政策不打折扣、精准落地。
  健全工作机制,以最高站位保障政策落实力度。突出政府主导,强化协同发力,聚焦税务主责。
  创新服务举措,以最优服务实现政策直达快享。宣传解读到位,精准服务到位,升级提速到位。
  强化督导问责,以最严监督确保政策落地见效。坚持把新的组合式税费支持政策作为监督重点,市税务局纪检组深入县(市、区)局进行实地监督检查,对工作不力单位下发纪律检查建议书。
  优惠政策应享尽享,全市退税减税降费成果丰硕。今年上半年,全市新增减税降费及退缓税费14.2亿元,其中小规模纳税人减征、免征增值税7.1亿元,小型微利企业所得税减免优惠1.9亿元,继续实施的阶段性降低工伤、失业保险费率政策,新增降费1.7亿元。
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