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湖南长沙:开展三项专项行动助推优化法治化营商环境

时间:2023-04-13 17:12:58  来源:长沙晚报  作者:促进网
       法治是最好的营商环境!营商环境“优”无止境,打造法治化营商环境,更需驰而不息。日前,长沙市委政法委印发《全市政法系统优化法治化营商环境三项专项行动工作方案》(以下简称《工作方案》),决定在全市开展涉企执法司法提质增效、依法打击治理侵害企业合法权益行为、优化经济领域政法服务等三项专项行动,这三项专项行动将持续至2023年11月30日。
  提质增效
  大力整治涉企案件久拖不决、执行不力
  按照《工作方案》,全市政法系统要充分发挥政法机关职能作用,有效维护市场经济秩序和各类市场主体合法权益,持续优化法治化营商环境,着力实现涉企执法司法素质能力、涉企案件办理质量效率、涉企政法服务水平、企业满意度等方面“四个明显提升”的预期目标。
  上述三项专项行动共包括16项重点任务,其中涉企执法司法提质增效专项行动有7项重点任务。比如,大力整治涉企案件违规立案、趋利执法问题,重点整治利用刑事手段插手干预经济纠纷、下达或者变相下达立破指标和罚没款指标、拖延立案、限制立案、年底不立案等问题。
  此外,长沙政法系统将大力整治涉企案件滥用财产强制措施、涉企案件滥用人身强制措施、涉企案件久拖不决、涉企案件执行不力等问题;对长期未结的涉企案件纳入整治台账,限期办结。
  《工作方案》还明确,要大力提升涉企案件审判质效,建立“示范性判决+多元调解”模式,提升商业争端通过非诉讼方式解决的比例和质量,切实减轻企业争端解决成本;建立涉企案件快速办理机制和绿色通道,进一步压缩民商事一审案件和执行案件立案审查平均时长,进一步压缩生效裁判进入首次执行的平均间隔时间。
  打击治理
  重点打击收取“保护费”、欺行霸市等
  打击相关违法犯罪行为,既是政法机关的重要职责,也是守护企业合法权益的重要举措。依法打击治理侵害企业合法权益行为专项行动,主要包括打击治理破坏市场经济秩序违法犯罪行为、侵害企业及从业人员人身财产权利违法犯罪行为、侵害企业产权特别是企业知识产权违法犯罪行为、侵害企业合法权益职务违法犯罪行为、损害涉企案件执法司法权威违法犯罪行为等5项重点任务。
  具体而言,包括重点打击以暴力、“软暴力”等方式,特别是带黑社会性质的方式向企业收取“保护费”、管理费、欺行霸市、强迫交易、寻衅滋事、非法经营等扰乱生产经营秩序的违法犯罪活动;重点打击职务侵占、挪用资金、敲诈勒索等违法犯罪行为;加大知识产权民事侵权惩治力度,依法适用惩罚性赔偿,坚决打击傍名牌、模仿抄袭等不正当竞争行为,有效震慑恶意侵权、重复侵权等违法行为。
  《工作方案》提出,开展涉企案件生效裁判执行专项治理,依法打击处理暴力抗法、逃匿隐藏、转移财产、虚构债务等拒不执行裁判违法犯罪行为;严厉打击涉企虚假诉讼,聚焦“套路贷”、债权转让、股权转移、民间借贷、执行异议之诉等涉企虚假诉讼高发频发领域。
  优化服务
  进一步简化审批流程、缩短审批时间
  关于优化经济领域政法服务专项行动,《工作方案》明确,要加强审判服务、检察服务、公安服务、司法行政服务。
  其中,在审判服务方面,法院系统推进涉企案件繁简分流、多元化解,完善“分调裁审”机制,便利、经济、高效化解市场主体矛盾纠纷;建立商会调解、商事仲裁与商事审判联动机制,打造“外资、外商、外贸”一站式多元解纷机制,提升国际化司法水平。
  在检察服务方面,检察机关深化涉案企业合规改革,健全第三方监督评估机制,促进企业合规经营;制定涉企案件提前介入、快速办理的工作机制,落实涉企案件的备案审查制度,加大对民营企业刑事、民事、行政诉讼的法律监督力度。
  在公安服务方面,公安机关进一步简化和规范涉企行政审批流程,缩短审批时间,减少往返次数,降低企业办事成本;完善警企联系常态化工作机制,开展常态化“惠民利企”走访调研,积极推行“项目警官”制度,护航企业发展。
  在司法行政服务方面,司法行政部门发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,强化涉企行政争议实质化解,紧盯企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”,依法纠正违法或不当涉企行政执法行为。
  “要把优化法治化营商环境作为法治建设的重要内容,以营商环境的法治化检验法治长沙建设成效。”市委政法委相关负责人介绍,全市政法系统将深入开展优化法治化营商环境三项专项行动,主动担当、精准发力,以高水平法治护航长沙经济高质量发展,在全面建设现代化新长沙中彰显新作为,取得新成效。
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